Decentralisation in State Management in Vietnam

Abstract

Phi tập trung đã trở thành chính sách quan trọng trong cải cách khu vực công ở các quốc gia trên thế giới. Ở Việt Nam, phi tập trung được triển khai như là một phần quan trọng của công cuộc Đổi mới đất nước từ năm 1991 [1] nhằm từng bước trao quyền cho chính quyền địa phương. Các nghiên cứu về phi tập trung và mối quan hệ giữa trung ương và chính quyền địa phương ở Việt Nam ngày càng phong phú, đa dạng với nhiều phương pháp và góc độ tiếp cận. Tuy nhiên, chưa có sự thống nhất trong quan niệm về bản chất, nội dung, ý nghĩa và hệ quả của chính sách phi tập trung. Bằng cách tiếp cận tích hợp, bài viết trình bày khái niệm và các hình thức phi tập trung trong bối cảnh đặc thù của Việt Nam. Đồng thời, nghiên cứu cũng đã bước đầu làm rõ mối liên hệ giữa phi tập trung hoá với phân cấp, phân quyền. Thông qua giới thiệu tóm lược quá trình thực hiện phi tập trung, bài viết đánh giá khái quát việc triển khai chính sách này trên thực tế và đề xuất một số giải pháp góp phần đảm bảo phi tập trung ở Việt Nam trong thời gian tới.